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陽光灑滿希望的田野

——六安市強力實施鄉村振興戰略綜述
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  一座座整齊劃一的農家別墅煥發新顏;一個個獨具特色魅力的鄉村游人如織……盛夏時節,記者走進皖西大地鄉村沃野,到處呈現一派蓬勃奮發的生機和活力,“農業強、農村美、農民富”的新畫卷正在徐徐染色鋪繪。

  今年以來,全市上下認真貫徹中央和省委1號文件精神,把實施鄉村振興戰略作為當前和今后一段時期農業農村工作的總抓手,科學謀劃,統籌推進,著力提升農業綜合生產能力,加快農村改革發展步伐,多渠道促進農民增收,農業農村經濟保持平穩較快發展的良好勢頭。

  全面啟動鄉村振興戰略

  今年以來,市委、市政府主要負責同志親自過問和批示,要求各地各部門全面細致深入學習貫徹中央、省委一號文件精神,制定具體貫徹意見,結合實際對當前和今后一個時期“三農”工作進行全面謀劃安排,營造了濃厚的學習貫徹和宣傳發動氛圍。市委、市政府出臺了《關于全面推進鄉村振興戰略的實施意見》,印發了《關于基層組織建設、脫貧攻堅、鄉村振興“三個示范”的實施意見》《關于2018年實施鄉村振興戰略重點工作安排》等一系列配套文件,列出68項重點任務分解到市直相關單位負責落實。

  我市啟動編制規劃,印發了《六安市鄉村振興戰略規劃編制工作方案》,成立規劃編制工作組,由市發改委、市農委牽頭市直有關部門做好鄉村振興五年規劃編制工作,各縣區人民政府積極參與配合。圍繞鄉村“五個振興”要求,確定前期研究重點專題22個,提出發展目標和指標體系,部署重大工程、重大計劃、重大行動。加大資金投入。成立六安市綠色振興開發有限公司,計劃在金安、裕安和葉集3區42個鄉鎮實施鄉村振興一期工程項目,申請國開行貸款100億元,目前貸款項目內容已提交國開行總行評審。與此同時,市產業投資發展有限公司設立了“六安市鄉村振興基金”,首期規模2億元,重點扶持“一谷一帶”“一嶺一庫”區域范圍內的龍頭企業和特色產業發展。市級財政今年預算安排農業產業化專項資金5000萬元,支持農產品加工業、主導產業培育和現代農業發展。市融資擔保公司設立5000萬元市級產業扶貧引導資金,為帶動貧困戶發展產業的龍頭企業增加授信,提供擔保貸款。

  扎實推進鄉村產業振興

  穩定“米袋子”“菜籃子”生產。1-5月份,全市農業農村經濟形勢平穩,開局良好。午季小麥面積209.6萬畝,較上年增加17.55%;總產13.9億斤,較上年增加6.11%。扎實開展夏種工作,完成種植面積609.27萬畝。全市蔬菜產量118萬噸,肉類總產17.66萬噸,蛋類總產4.97萬噸,較上年同期均有增長。預計上半年農村居民可支配收入6557元,同比增長10%。

  培育發展農村特色優勢主導產業。市政府出臺了《2018年度特色產業發展行動計劃》,以六安茶谷、淠河生態經濟帶、江淮果嶺、西山藥庫和沿淮適應性農業為核心平臺,通過集中連片規模種養、公司經營、大力招商、打造園區、三產融合、集群集聚等發展路徑,新培育一批產業基地、園區載體、企業主體和新型業態。今年全市計劃在“一谷一帶”“一嶺一庫”區域組織實施基礎設施、產業發展、休閑旅游和品牌建設等重大建設項目231個,總投資115.6億元。大力發展稻漁綜合種養業,稻漁綜合種養面積28.3萬畝。

  推動農業產業化轉型升級。1-5月份,全市農產品加工業產值增幅同比增長4.8%,規模以上龍頭企業經營狀況總體向好趨穩。組織開展“四送一服”活動,幫助協調龍頭企業開展信貸融資、人才引進、水電稅費減免、用地指標等要素對接服務。加強現代農業產業園提檔升級和軟硬件設施建設,今年以來各地新入住園區經營主體70家以上。開展農業對外貿易,1-5月實現農產品進出口28124萬美元,同比增長30%。加快品牌農業發展,目前全市擁有地理標志商標注冊量37件,總量位居全省第一位;擁有地理標志保護產品11件,位居全省第二位。六安瓜片被國家質檢總局評為“2017質量之光年度魅力品牌”稱號,霍山黃芽、霍山石斛榮登2018年中國品牌價值評價信息百強榜單。

  大力發展農村新產業新業態。加快發展農產品電子商務和冷鏈物流,六安瓜片、霍山石斛已形成完善的農產品網上銷售體系,借助阿里巴巴電商平臺,開設六安瓜片旗艦店,擴大我市茶葉線上銷售、推廣和宣傳。大力發展休閑農業和鄉村旅游,組織200余家休閑農業經營主體參加高德地圖集中上線活動,推薦第十八屆六安瓜片茶文化節和16個休閑農業主體為全省休閑農業精品品牌,預計上半年全市鄉村旅游接待量1800萬人次,實現總收入110億元,直接就業人數2萬人以上。推進農產品交易市場建設,推薦六安周谷堆農產品市場、大別山農產品物流市場、葉集思源農副產品批發市場等5家單位申報農業部定點市場。

  加快綠色農業發展步伐。全面實施秸稈綜合利用民生工程,組織參加全省第二屆秸稈綜合利用博覽會。開展化肥、農藥零增長行動,在果蔬茶領域率先推行有機肥替代化肥、生物農藥替代化學農業試點示范工作。抓好禁養區關閉搬遷后續跟蹤服務和畜禽養殖廢棄物資源化利用工作,目前全市已配套建設糞污處理設施的畜禽規模養殖場1366家,畜禽糞污處理設施裝備配套率達82.3%。落實農業質量年和農產品安全監管工作,今年以來開展食用農產品監督抽檢2750批次。深入開展紅盾護農行動和質監利劍農資產品專項檢查,共檢查農資經營戶1313戶,農資產品122批次,查處農資違法案件10起,涉案金額11.5萬元。

  深化農村產權制度改革。各縣區成立了農村集體產權制度改革工作領導小組,明確職責,落實責任,制定實施方案,召開動員大會,開展專題培訓,落實專項工作經費。推進農村土地制度改革。深入推進金寨縣農村宅基地制度改革,破題農村土地征收和集體經營性建設用地入市改革,目前金寨縣自愿退出宅基地3萬余戶,騰退復墾宅基地3.7萬畝,成功交易節余宅基地騰退復墾節余建設用地指標2.06萬畝,成交金額90億元。擴大農村“三變”改革試點范圍。全市17個試點村通過清產核資,集體總資產1.14億元,其中折股量化資產1050萬元,850萬資金變股金,5400畝土地入股,37246人變成股東,保底收益分紅430萬元。推進村級集體經濟發展試點工作。在金安區、霍邱縣、舒城縣、金寨縣發展試點村204個,項目總投資6945萬元,其中財政補助資金達到1450萬元、試點資金4270萬元、村集體投入507萬元。

  全力提升民生保障水平

  加強農村環境綜合治理。我市高標準推進美麗鄉村建設,推動農村垃圾、廁所、污水專項整治“三大革命”,霍山縣、舒城縣生活垃圾焚燒發電廠已開始選址;完成改廁農戶43063戶,竣工9430戶。組織實施全市90個村環境綜合整治項目,各縣區已將建制村細化到位并出臺了整體整治方案。1-5月份已完成2017年度47個鄉鎮政府駐地、118個省級中心村和95個縣區中心村建設任務,啟動了2018年度103個省級中心村和106個縣區中心村規劃編制和建設工作。

  組織開展鄉風文明建設。出臺了《六安市推進移風易俗弘揚時代新風行動的實施方案(2018-2020年)》,全面組織實施核心價值觀融入行動、人居環境提升行動、婚喪禮俗規范行動、不良風氣整治行動、鄉風評議推動行動、精神文明創建行動“六大行動”,有效遏制婚喪嫁娶大操大辦、奢侈浪費、人情攀比等不良風氣和封建迷信、黃賭毒等陳規陋習。計劃年底前將全市所有行政村移風易俗納入鄉規民約,普遍建立起“一約四會”并發揮作用。

  深入開展鄉村綜合治理,深入推進法治鄉村建設,建立健全人民調解、公共法律服務體系,目前全市共有調委會2087個,1-5月份調處矛盾糾紛15713件。扎實推進涉農領域重點民生工程,堅持優先發展農村教育事業,投入資金11134萬元,實施農村校舍維修改造投資項目376個。實施農村教師“特崗計劃”,計劃定向培養農村教師532名。推進健康鄉村建設,全年計劃對705個村衛生室開展標準化建設,目前金安區、舒城縣、霍山縣、葉集區已動工。完善最低生活保障制度,截至5月底,全市共有農村低保對象9.49萬戶,16.49萬人,低保覆蓋面3.4%。

  縱深推進脫貧攻堅工作。印發了《六安市脫貧攻堅“四個行動”實施意見》,全面開展特色產業增效行動、邊緣邊遠均衡行動、防范返貧預警行動、內生動力激活行動。深入實施村級集體經濟“五年提升工程”,要求每村至少發展1個村級集體經濟項目,全面消除集體經濟“空殼村”。把深山區、庫區、沿淮行蓄洪區作為主戰場,加大人力、物力、財力及政策支持,構建適應深度貧困地區脫貧攻堅需要的支撐保障體系。

  優化要素資源配置。推進科技興農。加快農業科技特派員隊伍建設,在優勢產業基地創建農業科技專家大院,搭建產學研合作平臺。目前全市動態發展科技特派員984人,創建農業科技專家大院134家,科技特派員創業鏈工作站45家,農業科技園區25家,國家級星創天地4家,省級科技特派員工作站12家。強化人才振興。建立健全新型職業農民隊伍,新培育新型職業農民1200人。加快農村實用技能人才和企業家隊伍建設,支持企業家發展農產品加工、農村電商、冷鏈物流、休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態,帶動農戶增收致富。出臺《鄉村振興新青年計劃》,動員全市各級團組織、廣大團員青年投身鄉村振興戰略。(皖西日報融媒體記者 程傳軍/文 袁潔/圖)

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編輯:宋明俊 來源:本網原創 發布時間:2018年07月13日 09時19分54秒

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